社区是城市的细胞，是构建和谐社会的基本单元，在“文明社区”创建过程中，西峰区解放路街道紧紧围绕基层党建工作“五大融合”行动，创新党建工作形式，积极探索基层党建联抓、志愿服务联动、区域资源联享、社会治理联管、突出问题联治的“五联”工作法，不断延伸服务触角，切实将基层党建优势转化为基层治理优势，推动基层治理重心由“社区”向“小区”延伸，通过打造熟人社区，推深做实“家门口”治理服务体系，全面提升基层党组织社会治理效能，辖区居民获得感、幸福感不断增强。

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基层党建联抓

以街道党工委为核心、社区党总支为主体、网格党支部为基础、党员楼栋长为代表，打通基层组织脉络，着力构建纵向组织体系。依托“网格化+信息化管理”机制横向有效发展，发挥共驻共建工作的强大合力，形成“五联五共”服务模式，即组织联动，党员共管；管理联抓，事务共商；平安联创，资源共享；环境联治，难题共解；服务联做，活动共办。

按照党支部书记围绕服务抓党建的工作思路，充分发挥基层党员先锋引领作用，促进社区发展，维护社区稳定，全面夯实党建工作基础。打造北大街“暖蜂驿站”、长庆北路“智技库先锋驿站”“网格党群服务驿站”和东湖“智慧养老服务中心”、解放路社区“红色物业”、康寿路“红色文化传承”、东大街“六心特色服务”等贴近群众需求的党建服务品牌，做实做细为民服务的好事实事。

志愿服务联动

针对解放路街道辖区面积大、下岗职工多、经济基础薄弱的实际，成立解放路街道心连心志愿者服务协会，解决社区志愿服务分散、活动规模小等问题。

志愿者服务协会成立以来，始终坚持“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的服务宗旨，积极联系辖区人大代表、政协委员参与，组织22支志愿者服务队深入孤寡老残等群体家中和山区小学开展“搭把手，让爱与我们一起走”等各类群体性志愿服务活动180场（次），开展孤寡老人照料、文明劝导、义诊、家政服务等个体志愿服务活动286场（次），累计受助居民、学生2万余人。

同时，以志愿者服务协会为核心，辐射带动辖区及周边各类爱心公益组织长期性开展扶贫济困志愿服务活动，形成人人互帮互助的良好社会氛围。

区域资源联享

依托辖区现有社会资源，打造心怡舒心解忧、康养暖心关爱、心连心爱心解困、汇泽童心呵护、睦邻齐心自治党建“五心”品牌，北大街心怡社会工作服务中心为居民群众无偿提供心理疏导服务500多人次，举办各类培训讲座140多场（次），成功调解矛盾纠纷2000余件。东大街医养结合中心举办知识讲座12场（次），建立电子健康档案7133人，为719名老年人、636名高血压病人、230名糖尿病病人开展常态化服务。庆阳汇泽社会工作服务中心、心连心志愿者服务协会联合邀请具有专业技术特长的志愿者为辖区儿童提供服务和帮助，累计开展各类主题活动500余场（次），服务儿童11000余人次。发挥“南梁之声”等13个文体团队的带动作用，开展“邻里文化节”系列活动38场（次），通过活动凝聚人心，不断推动居民自治能力大提升，共同营造“与邻为乐、与邻为亲、与邻为德、与邻为善”的熟人社会。

社会治理联管

瞄准群众急难愁盼问题，充分发挥应急中心“吹哨”、职能部门报到响应机制，有效解决群众难题。

解放路街道不断加强与城管、交警等部门的联动，以疏堵保畅为重点，纵深推进“一难两乱”专项整治，新建停车场、增加停车位；衔接市政等部门对基础设施及时修理更换，确保基础设施干净常新、安全好用；与西峰区住建局对接对18个小区、33栋楼进行老旧小区改造；加强两违巡查监管，坚持违章建筑“零容忍”态度，形成“发现一起、拆除一起、震慑一片”的态势，实现两违建筑零增长，让城市品质更加精致精美、居民群众生活更加便捷舒适，形成“一城文明风，满目和谐情”的城市新风貌。

突出问题联治

面对辖区信访矛盾纠纷复杂突出现状，解放路街道积极探索基层社会治理“三治”模式，即党建领治、智慧精治、多元共治，街道党工委牵头开展信访积案治理及矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项行动，信访积案处置、矛盾纠纷化解、群访、缠访、闹访问题得到有效化解。

通过法官、金融村官进村进社区，形成高效便捷的服务模式，激发基层治理活力，畅通居民和社区沟通渠道，实现社区治理精准化、智能化，逐步达到共建共治共享。

多层次、多形式、全方位开展法律知识宣传活动，引导广大群众做到知法、守法、懂法。大力开展打击电信诈骗、养老诈骗及扫黑除恶斗争工作，认真做好命案预警防控及矛盾纠纷的排查调处，全面摸排辖区矛盾隐患，提早介入调解，杜绝“小事拖大，大事拖炸”。

持续深入开展安全生产隐患排查整治，全面加强建筑施工、危险化学品、自建房、特种设备、消防、城镇燃气等领域安全监管，切实把隐患消除在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。

（作者 高卓娅）