法治是最好的营商环境。今年以来，郑州航空港区系统推进营商环境重塑，探索建立优化营商环境“一统十联”工作机制，为“二次创业”新征程增添新动能。政法系统立足职能，找准优化营商环境与政法工作的切入点、结合点、着力点，为企业提供专业化法治化服务产品，全力推动法治保障联动走出新道路、取得新成效，切实提升法治化营商环境工作效能，不断提升企业对司法服务保障的满意度，为航空港区“二次创业”新征程提供有力保障。

完善机制建设，以高水平服务打造政法名片

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法治化营商环境建设是一项动态的发展的系统工程，“没有完成时，只有进行时”，要积极将企业“需求清单”转化为司法机关的“履职清单”，完善机制建设，延伸司法职能。

一是扛稳法治保障责任。统筹协调政法单位，凝聚政法合力，织密“法治保障联动网”。组织召开专题推进会，传达学习“一统十联”相关会议精神，明确工作目标、措施、步骤和要求，研究讨论工作方案和工作推进中需要重点把握的重要问题。牵头成立政法系统法治保障联动机制工作领导小组，抽调素质高、能力强的骨干组成工作专班，实现上下联动、条块结合，确保“一统十联”法治保障联动机制落到实处。

二是建立政法联动机制。政法委先后下发《政法委优化营商环境“一统十联”重点任务实施细则》《郑州航空港经济综合实验区营商环境投诉监督管理工作办法》等文件，制定重点工作台账，明确各方职责，细化工作任务，对工作成效显著的单位通报表扬，对落实推进不力的单位启动入驻督导。各政法单位制定《优化营商环境与法治保障联系机制实施方案》，确保法治保障全链条、全方位、全要素责任到人，将法治保障联动工作落实情况列入优化法治化营商环境督查考核，对照重点工作台账每周开展督查，完成一项销号一项。

三是健全政法服务体系。持续创新法治保障联动举措，打造法治化营商环境品牌。推动区平安建设促进中心实体化运行，整合21家诉求相对集中的职能部门进驻办公，集纳了信访、调解、仲裁、公证、行政复议、诉讼、法律援助、心理服务、速裁审判等功能，打造横向集成联动机制，为辖区企业和群众提供一站式、精细化、动态化管理服务。中心运行一个月以来，受理调处各类矛盾纠纷1000余起，已逐步成为区政法公共服务总平台、矛盾纠纷多元化解总阵地、为民服务总窗口。区营商环境投诉监督中心、企业服务法律工作站（点）也入驻中心，畅通企业投诉沟通渠道，为企业提供专业法律咨询服务，辖区企业对服务态度和服务结果“双满意”。

加强法治引领，以高质量普法树牢法治思维

政法系统立足职能，加强法治引领，提升航空港区法治核心竞争力，全力打造航空港区一流法治化营商环境高地。

一是搭建平台上门普法。下发《郑州航空港实验区送法“进企业、进农村、进社区、进学校”专项行动实施方案》，开展普法“四进”活动；围绕重点项目、重点企业搭建互学互促平台，提供“一企一策”精准普法服务。依托检察法律服务站等平台，开展全方位、多层次、广覆盖的法治宣传教育，为企业提供专属法律客服。通过开展各类普法活动，实现了企业员工法律意识明显增强、员工违法犯罪明显下降、侵害员工权益案件明显减少的效果，为企业营造安全、稳定、和谐、有序的发展环境。

二是深挖需求定制送法。政法系统通过“走出去，请进来”的方式，深入了解企业需求。法院院长亲自带队实地走访企业，并邀请企业代表到法院参观座谈，听取企业需求和意见建议；检察院牵头召开打击“制假售假”专项行动动员会暨打击知识产权恶意诉讼座谈会，对食品药品安全领域知识产权保护联合行动进行安排部署，探索知识产权保护线索司法—行政机关“双向移送”机制，深化知识产权执法司法衔接；公安分局组织召开警企联席会议，征求辖区企业对公安机关的意见和建议。

三是创新形式以案释法。选取企业员工易发常发的典型案例讲授法治课、录制检察官说法栏目和普法小剧场，警示、引导、规范员工行为，提升员工法治观念和法律意识。结合“4.15国家安全日”“4.26知识产权日”等时间节点，创新普法形式，到人群密集地开展普法宣传，以更接地气的方式吸引企业员工和群众踊跃参与；法院组织开展以“提升知识产权保护意识 促进知产纠纷多元化解”为主题的知识产权专题讲座，让法治意识根植辖区商户心中。公安分局结合典型交通事故案例，深入辖区各客运公司，开展交通安全警示教育培训。

坚持履责必优，以高实效司法稳固企业信心

政法系统将依法保护企业家合法权益作为营造法治化营商环境的关键环节，努力营造能让企业放心投资、专心创业、安心经营的司法环境。

一是丰富司法为企服务的载体。政法各单位在落实“一统十联”工作时，充分发挥职能优势，为企业落地生根营造良好的法治化营商环境。政法委深入推进“三零”平安创建，积极推广“一三六五十”矛盾纠纷多元化解新模式，将矛盾纠纷化解在基层；常态化开展扫黑除恶，每月召开治安形势联合分析研判会议，每季度挂牌整治一批社会治安重点地区和突出治安问题；集中开展社会治安重点区域综合整治“百日行动”；建立政法委牵头，公安、交通、运管等多部门联合参与的交通秩序治理新模式，推动交通秩序全面提升；每月开展执法司法突出问题专项排查整治、企业权益保护指标提升等专项行动，不断提高执法司法质效和涉企案件办理水平。

二是提升司法为企服务的水平。法院运用府院联动常态化协调机制，认真分析问题楼盘企业的难点、堵点，充分发挥破产重整法律制度在企业救治、合法清理债权债务中的作用，严厉打击不诚信诉讼行为。检察院组建“三位一体”专业办案团队，整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，打破部门壁垒，设计企业合规法治体检表，方便企业对财务制度、治理结构、资质经营等自检自测，帮助企业消除经营管理上的制度漏洞和隐患。公安分局严厉打击破坏市场经济犯罪和知识产权、食药环犯罪，开展企业周边秩序治理等专项打击行动；优化涉企绿色服务通道，专人负责涉企审批事项和涉企案件诉求办理。

三是创新司法为企服务的模式。政法委在富士康等超大企业建立平安建设服务中心，打造服务企业的新标杆；出台《社会稳定风险评估办法》，从源头上遏制侵害企业权益的事件发生。法院围绕落实“强化商事案件司法保障”的重点任务，依托平安建设促进中心协同各行政职能部门及行业协会，开辟涉企“绿色通道”一站式诉讼服务，打造商事案件诉源治理新模式。检察院不断优化营商环境投诉监督中心流程，实行快速办理“微改革”，打造能办事、快办事、办成事的服务企业绿色通道，结合民营企业司法保护专项行动，定期梳理涉企案件清单、杜绝涉企案（事）件长期滞留在首办环节。公安分局建立线索受理、调查、反馈闭环“核查机制”，确保企业和群众投诉举报反映的问题不落空、有回应。

下一步，该区政法系统将进一步坚定打造一流法治化营商环境的信心和决心，认真落实“一统十联”工作机制，加强法治保障联动，将政法工作放入全区发展大局中谋划推进，擦亮航空港区法治化营商环境品牌，为全区高质量发展提供坚实的法治保障。